Regula los sondeos y encuestas políticas.

Nro boletín Fecha ingreso Iniciativa Camara origen Etapa Subetapa Materia
6248-06 10/12/2008 Moción Cámara Diputados Primer trámite constitucional (cámara de origen) Discusión general Elecciones
Meses en trámite Urgencia % avance Último movimiento semanal
37 Sin urgencia

Autores:

Pedro Araya Guerrero, Eduardo Díaz Del Río, Alvaro Escobar Rufatt, Jaime Mulet Martínez, Carlos Olivares Zepeda, Alejandra Sepúlveda Orbenes, Esteban Valenzuela Van Treek

Detalles:

Tramitación | Oficios | Indicaciones | Urgencias

De qué se trata el proyecto:

Este proyecto busca regular la difusión de estudios y encuestas o sondeos de opinión publica, a través de la prensa escrita, radioemisoras, medios de comunicación electrónicos y canales de televisión, referidos a un acto eleccionario o plebiscitario, y especialmente a las candidaturas y partidos políticos que en ellos participen.

Sigue el debate y sus votaciones:

Cámara Diputados
Debate en Sala
03/08/2010
Votaciones
Votación general.

Conveniencia de legislar sobre el proyecto

Si         No
si 52
no 24
abs. 28
p 0
aus. 16
res.
Sobre: el informe complementario de la comisión de Gobierno Interior y Regionalización Tipo de discusión: General.

Se continuó con la discusión general del proyecto, rechazándose la conveniencia de legislar sobre la materia, dado que no logró reunir los 69 votos necesarios para su aprobación. Si bien existió consenso en la necesidad de regular la materia, de modo de transparentar las encuestas, hubo quienes sostuvieron que el problema de fondo no consistía en el tiempo en que debían abstenerse las entidades de publicar los resultados de sondeos y/o encuestas de opinión antes de las elecciones, sino que el problema está en la regulación de la seriedad y transparencia de ellas. En cuanto a esto, el diputado Auth (PPD) señaló que no existe ningún estudio que correlacione científicamente la conducta electoral del ciudadano con la exposición a este tipo de sondeos días anteriores a las elecciones, e indicó que la importancia de la regulación en cuestión se encontraba más bien en la seriedad de los sondeos con respecto a que estos deben garantizar un mínimo de cientificidad. En la misma línea se manifestó el diputado Jaramillo (PPS), quien indicó que es fundamental regular la materia de modo de garantizar la transparencia de las encuestas y que así éstas cumplan con el su rol de informar el sentimiento de la ciudadanía y no transformase en herramientas de manipulación de la opinión pública. Por otro lado, el Diputado Schilling (PS) señaló que sería aún más beneficioso si se considera más de cinco días en la abstención de la publicación de resultados de sondeos y encuentas anteriores a las elecciones, sin embargo, comprometió su apoyo al proyecto en los mismos términos que lo aprobó la comisión.

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Cámara Diputados
Debate en Sala
28/07/2010
Sobre: el primer informe complementario de la comisión de Gobierno Interior y Regionalización. Tipo de discusión: General.

Se llevó a cabo la discusión general de este proyecto la cual recayó sobre el informe complementario que realizó la comisión. En ella intervino el diputado Ojeda (DC) como informante de la comisión quien comunicó que el proyecto quedó igual a como llegó a la comisión, en virtud de que fueron rechazadas todas las indicaciones que se le formularon. De acuerdo a la información que otorga el boletín, no intervinieron otros parlamentarios. Su votación quedó pendiente, pero no se señalan las razones ni se otorga más información al respecto. Se colocó en la tabla de discusión del día martes 3 de Agosto.

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Cámara Diputados
Debate en Sala
27/07/2010
Sobre: el primer informe complementario de la comisión de Gobierno Interior y Regionalización Tipo de discusión: General.

De acuerdo a lo que se señala en la síntesis de la sesión de este día, no se llevó a cabo la discusión general agendada para el día de hoy. No se señalan las razones para ello, sin embargo se ingresó en la tabla de discusión de mañana.

Cámara Diputados
Debate en Comisión
08/07/2010
Votaciones
Votación particular.

Indicación que busca aumentar la prohibición de publicar o difundir mediante cualquier medio las encuestas electorales de 5 a 15 días (previos a la elección)

Si         No
si 4
no 5
abs. 0
p 0
aus. 4
res.
En qué comisión: Gobierno Interior y Regionalización Sobre: el primer informe complementario de esta comisión que estudia el proyecto Tipo de discusión: Particular.

Se llevó a cabo la discusión particular del proyecto, en la cual se rechazaron todas las indicaciones presentadas tanto en la sala como en la comisión. Las indicaciones presentadas en sala fueron de autoría del diputado Carmona (PC), quien propuso en primer lugar, aumentar a 15 días el período de prohibición de difusión o publicación de encuestas o sondeos de opinión que tengan como objetivo dar a conocer las preferencias electorales. En segundo lugar, presentó una indicación con el fin de requerir del Instituto Nacional de Estadísticas la realización de una encuesta nacional con los datos comprometidos en una elección, cuyo resultado debiera ser dado a conocer hasta 15 días antes de la realización de dicha elección. En este mismo sentido, el diputado Schilling (PS) propuso extender el plazo ya mencionado a 30 días anteriores a la realización de la elección, sin embargo, al igual que las indicaciones del diputado Carmona, fue rechazada. Junto con esto, los diputados Álvarez-Salamanca y Estay (ambos UDI), presentaron una indicación a modo de suprimir la letra c) del artículo único, que se refiere a la sanción del director responsable del medio de comunicación y a la empresa propietaria del medio que infrinja la ley de votaciones populares y escrutinios. Esta indicación también fue rechazada por la comisión, por lo que se propone a la sala aprobar el proyecto de ley en los mismos términos en que se planteó en el primer informe.

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Cámara Diputados
Debate en Sala
08/06/2010
Sobre: el primer informe de la comisión de Gobierno Interior y Regionalización Tipo de discusión: General.

Se llevó a cabo la discusión general del proyecto, el cual si bien contó con el apoyo de algunos presentes, quienes reconocieron que constituye un buen inicio para legislar y mejorar la elaboración y publicación de encuestas, también fue blanco de varias críticas. Algunas de ellas se centraron en que no regula a las entidades que realizan encuestas, la calidad de las mismas y en las restricciones a la libertad de información que establece a los ciudadanos de conocer los resultados de las encuestas. La diputada Cristi (UDI) indicó que si bien el proyecto significará un avance en la materia, aún presenta fallas como lo es la falta de normas para informar al Servicio Electoral y a la asociación de encuestas, o para generar una autorregulación más allá de la sanción a quienes publiquen las encuestas. Por su parte el diputado Lemus (PS) anunció que presentará dos indicaciones en nombre de la bancada, las cuales buscan por un lado, modificar el plazo de 5 a 15 días que se establece de prohibición para la publicación de una encuesta y por otro lado, el establecimiento de un instrumento que regule la metodología utilizada para llevarla a cabo. El diputado Burgos (DC) por su parte, exigió mayor certeza respecto del financiamiento, a fin de que las encuestas no sean utilizadas como una herramienta de propaganda política. García-Huidobro (UDI) señaló que se está legislando sólo para el país en circunstancias de que la globalización permite que cualquier persona en el mundo pueda acceder a la información por lo que los sondeos y estudios de opinión podrían entregarse mediante medios electrónicos o canales de televisión internacionales, lo que obstaculizaría el cumplimiento del objetivo inicial del proyecto. Junto con esto manifestó sus dudas respecto a su constitucionalidad. Después de esta discusión, se acordó enviar a comisión nuevamente el proyecto para que realice un informe complementario.

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Cámara Diputados
Debate en Sala
02/06/2010
Sobre: el primer informe de la comisión de Gobierno Interior y Regionalización Tipo de discusión: General.

De acuerdo a lo que se señala en la síntesis de la sesión de este día, no se llevó a cabo la discusión general planificada para el día de hoy. Cabe señalar que esta es la tercera vez que este proyecto se pone en tabla para su discusión y no se discute.

Cámara Diputados
Debate en Sala
18/05/2010
Sobre: el primer informe de la comisión de Gobierno Interior y Regionalización Tipo de discusión: General.

De acuerdo a lo que se señala en la síntesis de la sesión de este día, no se llevó a cabo la discusión general planificada para el día de hoy.

Cámara Diputados
Debate en Sala
12/05/2010
Sobre: el primer informe de la comisión de Gobierno Interior y Regionalización Tipo de discusión: General.

De acuerdo a lo que se señala en la síntesis de la sesión de este día, no se llevó a cabo la discusión general planificada para el día de hoy. No se señalan las razones para ello.

Cámara Diputados
Debate en Comisión
07/08/2009
Votaciones
Votación general.

Conveniencia de legislar sobre el proyecto

Si         No
si 8
no 0
abs. 0
p 0
aus. 5
res.
En qué comisión: Gobierno Interior y Regionalización Sobre: el primer informe de esta comisión que estudia el proyecto Tipo de discusión: General y Particular.

Se llevó a cabo la discusión general y particular de dos mociones que se refundieron en virtud de que regulaban la misma materia (6248-06 y 6255-06). En la discusión general se aprobó por unanimidad de los presentes la conveniencia de legislar sobre la materia. En la discusión particular se modificó la letra A del artículo único, con el fin de reducir de 7 a 5 días antes de la elección, el plazo para la publicación y difusión de las encuestas o sondeos de opinión que expresen las preferencias de los ciudadanos. La letra B en tanto, también fue objeto de modificaciones. Se presentaron dos indicaciones a dicha letra con el fin de, en primer lugar, garantizar que el medio de comunicación que publique la encuesta señale al mismo tiempo los antecedentes de la misma (financiamiento, quién la solicitó y el margen de error de ésta, entre otras). En segundo lugar quien realice la encuesta deberá asegurar su acceso libre y gratuito. Tanto las modificaciones a la letra A como a la B fueron aprobadas por unanimidad de los presentes. Finalmente, la letra C busca sancionar a quienes obstaculicen el acceso a la encuesta, señalando que se hará responsable el Director del medio de comunicación, debiendo pagar una multa que irá en beneficio municipal. Del mismo modo será sancionada la empresa dueña o concesionaria de dicho medio.

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