Modifica el numeral 6 del artículo 159 del Código del Trabajo

Sobre: el primer informe de la comisión de Trabajo y Previsión Social Tipo de discusión: General.

Se llevó a cabo la discusión general del proyecto, donde se aprobó la conveniencia de legislar sobre la materia. Durante su intervención, el senador Novoa (UDI) anunció que votaría en contra de la iniciativa, ya que a su juicio, la mejor manera de solucionar el problema no es generando una ley especial, sino que aplicando el sentido común y la ley vigente. Agregó que dictando una nueva norma no sólo no se solucionan los problemas existentes, sino que se generan nuevos. Por otro lado, la senadora Allende (PS) destacó que la iniciativa llena un vacío que quedó en evidencia cuando algunos empleadores, luego del terremoto, aplicaron la causal de caso fortuito y fuerza mayor, dejando a sus trabajadores sin indemnización. El senador Navarro (MAS) agregó que lo que busca es dar certeza jurídica tanto a los trabajadores como al empleador. Indicó estar de acuerdo con que las causales ya mencionadas se precisen en el Código del Trabajo y no en el Código Civil. En esta línea, el senador Bianchi (IND) valoró los alcances del proyecto y recordó que, junto a otros senadores, presentó una moción para crear una Dirección General del Trabajo con el fin de que los trabajadores del sector público tengan, al igual que los del sector privado, vías legítimas para defender su trabajo cuando vean vulnerados sus derechos. Respecto del carácter interpretativo de la norma, los senadores Zaldívar (DC) y Allamand (RN) señalaron que las leyes de este tipo deberían ser muy excepcionales, sobre todo cuando pueden ser materia de juicios. Del mismo modo, esto podría debilitar el concepto de certeza jurídica. En este sentido, el senador Letelier (PS) agregó que en la práctica, cuando se interpreta esta materia en los tribunales, pocas veces es a favor de los trabajadores. Añadió que le parece suficiente que la ley en discusión sea interpretativa, opinión que fue respaldada por la senadora Rincón (DC) quien destacó que este sea el carácter de la ley. Por su parte, el senador Tuma (PPD), expresó que es necesario buscar la forma de crear un fondo que permita que los trabajadores, sin importar la razón, sean indemnizados. Propuso entonces introducir una legislación sobre el tema de fondo, porque lo fundamental es asegurar que los trabajadores reciban la indemnización. El proyecto vuelve a la comisión de Trabajo para su estudio, pero la sala acordó que la comisión espere un informe de la Comisión de Constitución a modo de resolver las dudas acerca del carácter interpretativo de la norma. Junto con esto, se fijó el 16 de agosto como plazo para presentar indicaciones.

Sobre: el primer informe de la comisión de Trabajo y Seguridad Social Tipo de discusión: General y Particular.

Se llevó a cabo la discusión general y particular del proyecto. Si bien existió acuerdo sobre la necesidad de legislar sobre la materia se llevaron a cabo, especialmente por parlamentarios de la oposición, algunas críticas. Estas se centraron en el carácter no interpretativo y retroactivo de la norma, lo cual a juicio de estos parlamentarios perjudica a los cientos de trabajadores que fueron despedidos luego del 27 de febrero. Frente a esto se presentó una indicación que busca integrar este aspecto en la normativa, la cual fue aprobada en la sala (a pesar de que en la comisión había sido rechazada) por estrecha mayoría. Asimismo se generaron críticas respecto a la urgencia asignada al proyecto, ya que no es suficiente para llevar a cabo un debate bien informado y de este modo, obstaculiza la solución de los aspectos deficientes del mismo. Por otro lado, se destacó el hecho de que este proyecto protege a los trabajadores no sólo en situación de catástrofe como los terremotos, sino que incorpora a la legislación eventos como incendios y accidentes entre otros.