Sigue el debate y sus votaciones:
Debate en Sala 09/06/2010
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 Votaciones |
| Votación general. |
Conveniencia de legislar sobre el proyecto
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| abs. |
4 |
| p |
14 |
| aus. |
6 |
| res. |
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Sobre: el primer informe de la comisión de Hacienda y Trabajo y Seguridad Social
Tipo de discusión: General.
Se llevó a cabo en conjunto la discusión general y particular del proyecto, en la cual se aprobó la conveniencia de legislar sobre la materia y su articulado sin modificaciones. Si bien existió consenso en que la iniciativa permite aliviar principalmente a los empleadores de pequeñas y medianas empresas que se encuentran imposibilitados para pagar las cotizaciones previsionales, se realizaron ciertas críticas al proyecto. Los diputados Gutiérrez (PC), Robles (PRSD), Espinoza (PS), Alinco (PPD) y Muñoz (PPD), señalaron que la propuesta sitúa a los parlamentarios como cómplices de un delito debido a que ampara a los empleadores que no han cumplido con la ley al declarar y no pagar las cotizaciones de sus trabajadores. El diputado Venegas (DC) en tanto, valoró la iniciativa y agradeció al Senado por haber incorporado a todas las regiones del país a los beneficios que otorga este proyecto y no sólo a las más afectadas por el terremoto como se proponía originalmente. Por su parte M. Marinovic (IND) señaló que el proyecto es una solución provisoria a un problema más de fondo que debe asumir el Estado, y en este sentido, indicó que es necesario dar más atribuciones a los tribunales del trabajo para la cobranza previsional de modo de facilitar y aumentar la capacidad de cobranza que existe. Entre los diputados que se manifestaron a favor del proyecto se encuentra O. Andrade (PS) quien manifestó que si bien es difícil respaldar este tipo de iniciativas, por cuanto dan facilidades a los empleadores que se apropian de fondos de los trabajadores, estamos frente a una situación de crisis, por lo que se debe velar por el pago de las cotizaciones previsionales pendientes. Respecto de las críticas que señalan que el proyecto amparará a los empleadores que no paguen sus deudas previsionales, fue desestimada por el diputado Vilches (UDI), quien postuló que las pymes, como consecuencia del terremoto enfrentan una situación de endeudamiento que les impide cumplir. Ahora el proyecto será remitido al Presidente para que lo promulgue o le formule observaciones.
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Debate en Comisión 04/06/2010
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| Votaciones |
| Votación particular. |
Art. 1 que señala quienes serán los beneficiarios de este proyecto de ley
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| abs. |
1 |
| p |
0 |
| aus. |
0 |
| res. |
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En qué comisión: Hacienda
Sobre: el primer informe de esta comisión que estudia el proyecto
Tipo de discusión: Particular.
Se llevó a cabo la discusión particular del proyecto ya que la comisión de Trabajo y Seguridad Social aprobó previamente en general la iniciativa y dispuso que el proyecto también fuera conocido por esta comisión ya que incide en materia presupuestaria. En la discusión expuso la Ministra del Trabajo C. Merino quien explicó el proyecto y las modificaciones que se le realizaron en el Senado. Con respecto a esto, las principales observaciones formuladas por los Diputados dicen relación con la necesidad de entregar soluciones de fondo al problema que afecta a los trabajadores por el no pago oportuno de las cotizaciones por parte de sus empleadores. También, el Diputado A. Robles (PRSD) señaló no estar de acuerdo respecto a extender el beneficio que otorga el proyecto, al resto del país, ya que ningún empleador debería poder dejar de pagar las cotizaciones a sus trabajadores. En dicho sentido formuló una indicación para que este beneficio sólo sea aplicable en las regiones más afectadas por el terremoto, la cual fue declarada inadmisible. En relación con la votación particular cabe señalar que la comisión procedió a la votación de los artículos los cuales fueron aprobados sin mayor controversia. Ahora el proyecto debe pasar a la sala.
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Debate en Comisión 01/06/2010
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| Votaciones |
| Votación general. |
Conveniencia de legislar sobre el proyecto
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| abs. |
0 |
| p |
0 |
| aus. |
0 |
| res. |
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En qué comisión: Trabajo y Seguridad Social
Sobre: el primer informe de esta comisión que estudia el proyecto
Tipo de discusión: General.
Se llevó a cabo la discusión general del proyecto, donde se aprobó la conveniencia de legislar sobre esta materia. Cabe señalar que, en el informe no constan posiciones, ni debates respecto a la iniciativa. De esta forma, el proyecto de ley fue aprobado en los mismo términos en que previamente se aprobó por el Senado.
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Debate en Sala 18/05/2010
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| Votaciones |
| Votación particular. |
Votación de indicación del Ejecutivo para reemplazar la palabra ´´cuatro´´ por ´´tres´´, en la letra f) del inciso primero del artículo 3° del proyecto de ley
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| abs. |
0 |
| p |
0 |
| aus. |
21 |
| res. |
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Sobre: el segundo informe de las comisiones unidas de Hacienda y Trabajo
Tipo de discusión: Particular.
Se llevó a cabo la discusión particular del proyecto. Si bien la mayoría de los parlamentarios que intervinieron, valoraron la iniciativa especialmente en lo que se refiere a la extensión de sus beneficios a todas las regiones del país, algunos senadores criticaron ciertos aspectos. El senador Letelier (PS) manifestó su molestia por considerar que este proyecto favorece a los empleadores que no cumplen con sus obligaciones, al mismo tiempo que respalda el robo de remuneraciones a los trabajadores. Asimismo se mostró preocupado porque no deja en claro que se excluya a los municipios. Por su parte la senadora Allende (PS), indicó sus reparos respecto a que el proyecto no distingue entre los pequeños, medianos y grandes empresarios, y no se sabe donde se concentra el mayor número de cotizaciones impagas lo que podría generar que el proyecto proteja a aquellos empresarios que pudiendo haber pagado, no lo hicieron. Sumándose a lo planteado por el J.P Letelier, el Senador Muñoz (PS) volvió a plantear la duda de si el proyecto se aplicaba al ámbito privado o al público, a lo que la Ministra del Trabajo respondió que no se hizo distinción entre ambos sectores ya que el objetivo es facilitar el pago de cotizaciones previsiones independiente de quién sea el empleador. Por último, se llevaron a cabo dos votaciones, la primera, en relación a la indicación que amplia los beneficios a todos los empleadores del país y la segunda en relación al art.3 que disminuye de 4 a 3 el número de cotizaciones impagas que harán exigible el pago de las deudas previsionales. Ambas fueron aprobadas.
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Debate en Comisión 18/05/2010
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| Votaciones |
| Votación particular. |
Indicaciones que modifican el art. 1 (amplía el beneficio a todos los empleadores del país) y 3 (otorga flexibilidad a los empleadores de la VI, VII, VIII región para el pago en cuotas de la deuda)
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| abs. |
0 |
| p |
0 |
| aus. |
0 |
| res. |
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En qué comisión: de Hacienda; de Trabajo y Previsión Social unidas.
Sobre: segundo informe de estas comisiones que estudian el proyecto
Tipo de discusión: Particular.
Se llevó a cabo la discusión particular, en donde se revisaron cada uno de los artículos del proyecto y las indicaciones que le fueron formuladas. Si bien en el debate no se generaron desacuerdos y todas las indicaciones presentadas se aprobaron y rechazaron por la unanimidad de los presentes, sí se realizaron algunas modificaciones. Una de ellas fue la que se hizo al art. 1, que extendió el beneficio del pago de las deudas previsionales que otorga esta ley, no sólo a los empleadores de las zonas afectadas por la catástrofe sino que a todos los empleadores del país. Asimismo se amplió la fecha en que se va a tomar la deuda previsional, la cual se extendió hasta el mes de mayo (y no a abril como se estipulaba previamente) del año 2010. Otra modificación fue la que se hizo al art. 3 que regula la forma en que se hará la liquidación de la deuda. Se estipuló que el cálculo del interés de lo adeudado se hará con arreglo a la Circular de Reajustes Intereses Aplicables que la Superintendencia de Pensiones debe emitir y no en base a la tasa de interés corriente para operaciones reajustables en moneda nacional. Sumado a ello se otorgó mayor flexibilidad para pagar en cuotas a los empleadores de la VI, VII y VIII región, que estén al día en el pago de las cotizaciones de sus trabajadores.
Es así, como luego de la discusión y posterior votación de todas las indicaciones, la iniciativa ahora pasa a la cámara revisora, para ser estudiada.
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Debate en Sala 12/05/2010
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| Votaciones |
| Votación general. |
Conveniencia de legislar sobre el proyecto
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| abs. |
0 |
| p |
0 |
| aus. |
13 |
| res. |
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Sobre: el primer informe de la comisión de Trabajo y Previsión Social
Tipo de discusión: General.
Se llevó a cabo la discusión general del proyecto, donde se aprobó la conveniencia de legislar sobre la materia, por la unanimidad de los miembros presentes. Si bien se destacó por parte de los senadores, que el proyecto posee buenas herramientas para solucionar el actual problema que existe respecto a los pagos de las cotizaciones, gran parte de ellos manifestaron que era necesario extender sus beneficios al resto de las regiones del país, en virtud de que esta situación se arrastra desde la crisis económica mundial del 2009. Otro tema que fue objeto de debate, fue el de los intereses generados por los pagos de las cotizaciones atrasadas, ya que si bien nadie niega que estos corresponden a los trabajadores, algunos senadores pidieron que se les otorgaran más facilidades de pago a los empleadores. Por su parte, la sala acogió la propuesta de la comisión por lo que la iniciativa será analizada en particular por las Comisiones Unidas de Trabajo y de Hacienda, las que sesionarán el próximo lunes donde se discutirán las indicaciones planteadas, entre ellas, la que busca ampliar este beneficio a otros sectores del país.
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Debate en Comisión 12/05/2010
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| Votaciones |
| Votación general. |
Conveniencia de legislar sobre el proyecto
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| abs. |
0 |
| p |
0 |
| aus. |
0 |
| res. |
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En qué comisión: de Trabajo y Previsión Social
Sobre: el primer informe de esta comisión que estudia el proyecto
Tipo de discusión: General.
Se llevó a cabo la discusión general del proyecto, aprobándose por unanimidad de los miembros, la idea de legislar sobre la materia. Si bien los parlamentarios coincidieron en la necesidad de aprobar a la brevedad la iniciativa, también concordaron en la necesidad de introducirle algunas modificaciones -en la discusión particular- para su perfeccionamiento. Es así como la discusión se centró en extender la normativa a todas las regiones del país y no sólo a las afectadas por la catástrofe del 27 de febrero. Otro tema de discusión fue el tema de la deuda previsional que se viene arrastrando desde la crisis económica mundial, en donde el senador C. Bianchi (IND) propuso que fuese tratado a nivel de país “para lo cual sería pertinente que el Ejecutivo comprometa un nuevo análisis de esta materia que, sin retrasar el despacho del proyecto de ley en estudio, permita ofrecer una solución integral que comprenda a todos los afectados”. Además la comisión acordó solicitar a la Sala del Senado que, con motivo de la discusión en particular, esta iniciativa sea analizada por las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Hacienda, unidas.
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