Extiende plazo de vigencia de las franquicias contenidas en Art. 28, de DFL N° 341, de 1977, y en Art. 35, de ley N° 19.420.

Sobre: las modificaciones introducidas por el Senado. Tipo de discusión: Única.

Se llevó a cabo la discusión única respecto de las modificaciones introducidas al proyecto por el Senado, aprobándose todas ellas por amplia mayoría. Durante la sesión, la Sala coincidió en que la iniciativa constituye una ayuda para las zonas de Arica y Parinacota. En este sentido, el diputado Baltolu (UDI) indicó que sería injusto que los productos manufacturados por chilenos tuvieran que pagar aranceles, mientas que los extranjeros no. Por otro lado, el diputado Rojas (UDI) indicó que el proyecto más allá de extender la franquicia, obliga a pensar respecto de las políticas de Estado para las zonas extremas. Explicó que en la Comisión de Zonas Extremas se han dado cuenta de que existen muchos problemas para lograr su desarrollo, específicamente, en el caso de Arica donde ya dos no han dado los resultados esperados. Finalizó declarando que se está frente a un desafío mayor que el que aborda el proyecto. A su turno, el diputado Cardemil (RN) junto con anunciar el voto favorable de la bancada, expresó que la mejor política que Chile puede tener, respecto de sus vecinos, es fortalecer la zona de Arica y Parinacota, recuperando sus indicadores sociales, haciendo crecer la tasa de habitantes por kilómetro cuadrado en Parinacota, en el fondo, se debe elevar la calidad de vida en esta región. Agregó que esta sería la mejor decisión y que el proyecto apunta en esa dirección. Del mismo modo, el diputado Santana (RN) valoró el proyecto en virtud de que al consagrar el otorgamiento de beneficios, se da una señal para quienes desean invertir en la región, contribuyendo así a la generación de más y mejores empleos. Por otra parte, el diputado H. Gutiérrez (PC) sostuvo que es un gran error creer que la extensión del plazo de los beneficios tributarios es suficiente para el desarrollo de Arica, pues la ciudad requiere de un plan integral de inversiones públicas, tanto en lo productivo como en lo social. Agregó que la discusión pendiente respecto de las zonas extremas, es la descentralización. De este modo, la iniciativa queda en condiciones de ser promulgado como ley de la República por el Presidente.

En qué comisión: de Hacienda Sobre: el primer informe de esta comisión que estudia el proyecto. Tipo de discusión: General.

Se llevó a cabo la discusión general del proyecto, donde por unanimidad, la comisión decidió aprobar la conveniencia de legislar sobre la materia. A la sesión asistió el Ministro de Hacienda, quien señaló que el efecto del vencimiento de la ley N° 19.669 - Establece nuevas medidas de desarrollo para las provincias de Arica y Parinacota- es que las empresas acogidas al régimen de zona franca que importan desde cualquier lugar del mundo, al momento de exportar a cualquier lugar del territorio nacional, deberán pagar el arancel de 6%. El senador Kuschel (RN) planteó la conveniencia de establecer un mecanismo de carácter permanente que permita además aumentar sus beneficiarios, ya que actualmente hay muchas empresas que se acogen a acuerdos internacionales y por lo tanto, no utilizan el mecanismo que se pretende prorrogar. Por su parte, el senador Novoa (UDI) manifestó que más allá de una prórroga, se debe elaborar una estrategia de desarrollo para ambas zonas que se enfoque en algo más que la zona franca, pues su aporte a la economía, actualmente, no es relevante. A su turno, el senador Orpis (UDI) indicó que la prórroga debe exceder el año vigente, por cuanto la existencia de un régimen general no sujeto al pago de aranceles, por la vigencia de acuerdos comerciales, constituyen circunstancias que no van a variar. Ante las críticas, el Ministro señaló que el objetivo del proyecto de ley es acotado a la prórroga del beneficio de cero arancel, y es sin perjuicio del proceso de análisis que el Gobierno está llevando a cabo en relación con todos los incentivos a zonas extremas existentes en el ordenamiento nacional, con el objeto de avanzar, haciéndose cargo de las particularidades propias de cada zona, hacia un régimen integral y de carácter permanente que cautele la adecuada inversión de los recursos y el estímulo de la actividad económica. De todas formas, indicó que existe disposición por parte del Ejecutivo para evaluar un posible aumento de la prórroga que propone este proyecto. Finalmente, el senador Kuschel sostuvo que a su juicio, lo más apropiado sería extender la vigencia de la prórroga en dos años, mientras se verifica el estudio y debate sobre el régimen de carácter permanente más adecuado para cada zona. Ahora corresponde que el proyecto sea discutido en la Sala.

En qué comisión: Sobre: el primer informe de esta comisión que estudia el proyecto. Tipo de discusión: General y Particular.

Se llevó a cabo la discusión general y particular conjuntamente del proyecto, aprobándose tanto la conveniencia de legislar sobre la materia, como su articulado, por unanimidad de los presentes. Lamentablemente, en el certificado emitido por la comisión no se señalan las intervenciones de los diputados miembros de la misma. De este modo, el proyecto queda en condiciones de ser discutido en la Sala.