Establece un sistema de supervisión basado en riesgo para las compañías de seguro.

Se llevó a cabo la discusion general y particular del proyecto, donde la comisión aprobó tanto la idea de legislar sobre la materia como su articulado. El debate en general comenzó con la exposición del Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, quien expresó que el proyecto en análisis constituye un cambio revolucionario en la industria de los seguros, constituyendo el tercer proyecto relacionado con esta industria que ha presentado el actual Gobierno. Los cambios que se plantea el proyecto de ley, involucran una mayor flexibilidad en la inversión, una mayor responsabilidad por parte del directorio de la compañía y un incremento en las atribuciones de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS). Tras esto manifestó que habrá un periodo de transición de 60 meses desde la publicación de la ley para su aplicación plena, pero el plazo será de 24 meses para que esté operativo el sistema de capital basado en riesgo (CBR). En cuento al proyecto, este propone que la SVS clasifique a las aseguradoras de acuerdo a su nivel de solvencia, su fortaleza patrimonial y su riesgo. En ese sentido, el objetivo del nuevo sistema es incentivar y promover que las aseguradoras adopten sus propios sistemas de monitoreo, evaluación y mitigación de los riesgos, acorde al tamaño y complejidad de sus negocios. Además, la SVS que antes solo podía actuar cuando se declaraba la quiebra de una compañía de seguros, ahora tendrá atribuciones similares a las que hoy tiene la SBIF, incluso puede llegar a intervenir la administración en casos calificados. Lo que para Fernando Coloma, Superintendente de la SVS, va en la línea de las reformas internacionales que se están realizando en el área de los seguros. El Diputado J. Godoy (RN) consultó, en caso de tomar a cargo la SVS la administración de la compañía de seguros, ¿quién se hace cargo de la misma? El Intendente de Seguros de la SVS, Osvaldo Macías respondió que sería un funcionario de la SVS designado por el Superintendente o un síndico. Tras responder una serie de dudas en relación a la iniciatvia en cuestión, Rosario Celedón, ex Jefa de Gabinete del Superintendente de Valores y Seguros, y Coordinadora de Mercado de Capitales, destacó que el Ejecutivo formulará diversas indicaciones en las cuales se recogen gran parte de las observaciones surgidas de los diputados y expertos que expusieron ante la Comisión. Tras su aprobación en general, se pasó a la discusión en particular. El informe emanado desde la comisión señala que luego de un breve intercambio de opinones, se acordó someter a votación, separadamente, las indicaciones parlamentarias y aquellos artículos que se ha solicitado votarlos de esa forma, para finalmente votar en un solo acto el resto del articulado con las indicaciones del Ejecutivo, con excepción del numeral 1) que ya había sido aprobado. En cuanto a las indicaciones propuestas por los miembros de la comisión, se señala que el Diputado P. Lorenzini (DC) formuló una indicación para que el resultado de las evaluaciones efectuadas por la SVS sea de carácter público, a lo que el Superintendente de esa institución le señaló que hay cuestiones estratégicas y sensibilidades de mercado que podrían gatillarse a partir de la difusión del resultado de las evaluaciones de las compañías, por lo que es imprescindible mantener el carácter reservado de las mismas. La indicación fue rechazada. En cuanto a especificar que la SVS “fiscaliza” a las compañías de seguros, mas que “supervisa”, esta fue aprobada por el resto de la comisión. Las indicaciones formuladas por el Diputado A. Robles (PR), que en su mayoría buscaban modificar aspectos relacionados a la readacción, fueron rechazadas por parte de la Comisión. A excepción de la que obliga a consultar al Consejo Consultivo de Solvencia por la determinación del CBR. Por su parte, las indicaciones formuladas por el Ejecutivo, fueron aprobadas sin que el informe destacara mayor discusión en torno a ellas.