Sigue el debate y sus votaciones:
Debate en Sala 13/06/2012
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 Votaciones |
| Votación Única. |
Modificaciones introducidas por el Senado.
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| aus. |
61 |
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Sobre: las modificaciones introducidas por el Senado.
Tipo de discusión: Única.
Se llevó a cabo la discusión única del proyecto donde se aprobaron las modificaciones introducidas por el Senado. Cabe recordar que el proyecto responde al alza en el precio de los alimentos en el último tiempo y al de los combustibles. Las cifras indican que el 40% de la población más vulnerable del país destina un 34% de sus recursos mensuales en el gasto en alimentación. El bono se entregará a 1.900.000 familias chilenas, esto es, aproximadamente 7 millones de personas, incluyendo a 2,7 millones de menores de edad, con un costo total de la medida de 99 mil 506 millones de pesos. El bono tendrá una base de 40 mil pesos, más un extra de 7.500 pesos por cada hijo menor de 18 años. Así, por ejemplo, una familia sin hijos (350 mil familias) recibirá sólo los 40 mil pesos basales, mientras que otra con dos hijos (549 mil familias) percibirá 55 mil pesos. Para recibir el beneficio, será necesario que la familia tenga una ficha de protección social vigente, aunque no se requerirá de un puntaje específico. Además, se exigirá que, al menos, un integrante sea beneficiario de la Asignación Social (con registro al 31 de marzo de 2012); de la Asignación Familiar o Familiar Maternal (con tope de ingreso en los 480 mil 162 pesos y con registro al 31 de diciembre de 2011); o del Subsidio Único Familiar (con registro al 31 de diciembre al 2011). Así, el proyecto será remitido al Presidente para su promulgación como ley.
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Debate en Sala 12/06/2012
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| Votaciones |
| Votación particular. |
Aprobación en general del proyecto de ley
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0 |
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0 |
| aus. |
1 |
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Sobre: el primer informe de la comisión de Hacienda.
Tipo de discusión: General y Particular.
Según lo que se señala en la prensa del Senado, se llevó a cabo la discusión general y particular del proyecto donde se aprobó la conveniencia de legislar sobre la materia y su articulado. Durante la discusión, se presentaron dos argumentos. Mientras los senadores de la Concertación precisaron que se debería avanzar en propuestas más concretas para disminuir la brecha social y el impacto del IVA en la canasta básica; en la oposición recordaron que los bonos son un instrumento válido para ir en ayuda directa de las familias más vulnerables y destacaron la responsabilidad fiscal que permite a Chile aplicar este tipo de beneficios. R. Lagos (PPD) hizo notar la necesidad de pensar en políticas de más largo plazo y recordó que fue crítico del anuncio del entonces candidato presidencial Sebastián Piñera cuando anunció la entrega de un bono incluso antes de asumir, porque hubo que cumplir con el compromiso adquirido pese a que hubo un terremoto. X. Rincón (DC) también compartió sus aprensiones en el sentido que la entrega de este tipo de bonos se convierta en una práctica ya que la gente más pobre lo que pide es oportunidades, herramientas para salir adelante y remuneraciones justas. Agregó que todo esto responde a políticas públicas más de fondo y una reforma tributaria más redistributiva. Por otro lado. A. García- Huidobro (UDI) valoró la entrega de este bono solidario de alimentos que va a beneficiar a más de un millón novecientas mil familias en el país. Manifestó que esto significa 40 mil pesos por cada una de ellas y que se va a incrementar en $7500 por cada integrante de la familia que sea menor de 18 años. Asimismo destacó que el beneficio se entregue sin el tope de 11.500 puntos de la ficha de protección social. L. Pérez (RN), lamentó que algunas personas argumentaran que el bono, en gobiernos anteriores sea una política pública y ahora sea populismo. Recalcó que este es un instrumento que se debe usar porque apunta al alza del costo de la vida, y que lo importante es que junto al beneficio también vayan aparejados los deberes de tener los controles de los niños al día y que éstos concurran a sus colegios. J. García (RN) precisó que este bono tiene su explicación porque las familias han tenido que hacer frente a un mayor costo de los alimentos. Asimismo refutó las críticas a los bonos entregados en 2010 y señaló que las razones fueron las mismas que se tuvieron presente para la entrega de los bonos en 2008 y 2009, es decir, la situación de crisis y sus secuelas en la población. A su turno, A. Zaldívar (DC) recalcó que si bien este es un beneficio que vamos a aprobar insistió en que a su juicio tiene algunas falencias porque deja a algunos sectores desprotegidos: por ejemplo no se considera la entrega del bono a las personas que sufren alguna discapacidad, ni a los hijos menores de 24 años y mayores de 18 que son estudiantes. Asimismo consultó por el financiamiento de esta política ya que los recursos provendrán de la venta de activos de bonos del tesoro público. C. Bianchi (IND) destacó el hecho que no se exija un tope en la ficha de protección social porque deja fuera a muchas personas que necesitan de la ayuda de los programas sociales. No obstante, puntualizó la necesidad que en los futuros beneficios se contemple a los adultos mayores y expresó que el costo de la canasta de alimentos es distinto en la zona central versus las regiones extremas, por lo tanto debería haber una consideración especial porque el costo de la vida es un 30% más caro. Por otro lado, E. Tuma (PPD) recordó que la entrega de bonos forma parte de la política de protección social iniciada por la ex Presidenta Bachelet. Precisó que es indispensable promover este tipo de instrumentos, pero llamó la atención porque luego vendrá la discusión del sueldo mínimo, y el debate tiene que ser coherente porque definitiva estamos compensando con estos instrumentos un modelo económico que no satisface las necesidades mínimas de un porcentaje importante de familias. J. Quintana (PPD) indicó que esta asignación debe ser mirada en un contexto bastante más amplio. Por eso, tampoco hay que escandalizarse por el debate que aquí se realiza. Si esta iniciativa responde o no a una política pública es una interrogante que con mayor razón válida y legitima la discusión, más aún cuando lo más probable es que en la próxima evaluación de la pobreza de malas noticias. F. Chahuán (RN) mencionó que este bono ira en ayuda de un sector de la población que ha sido muy golpeado con aumento de IPC de alimentos que ha duplicado el IPC general. Esto sumado al incremento de los pasajes justifica la medida. Agregó que tiene una visión distinta sobre las cifras que revelará la Encuesta Casen ya que por primera vez se va a revertir el incremento de las brechas y eso dice relación con la baja en las cifras de desempleo y porque el gobierno se ha hecho cargo del subsidio al transporte público. Ahora el proyecto será remitido al Ejecutivo para promulgarlo como ley.
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Debate en Comisión 12/06/2012
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En qué comisión: de Hacienda
Sobre: el primer informe de esta comisión que estudia el proyecto.
Tipo de discusión: General y Particular.
Se llevó a cabo la discusión general y particular del proyecto, donde se aprobó la conveniencia de legislar sobre la materia y su articulado. Durante la discusión, a la que asistieron los Ministros de Hacienda y Desarrollo Social, X. Rincón (DC) observó que de acuerdo a lo manifestado por el señor Ministro de Desarrollo Social, el universo de beneficiarios del subsidio familiar será de 1.900.000 familias y 2.700.000 menores de edad. Tales cifras, empero, no coinciden con la información publicada por la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) a abril del presente año, que dan cuenta de la emisión de pago de 2.091.309 subsidios familiares y 1.307.419 asignaciones familiares. Del mismo modo, hizo ver que conforme a la ley N° 20.524, que modificó en su artículo 2° el artículo 1° de la ley N° 18.987, las asignaciones familiar y maternal del Sistema Único de Prestaciones Familiares contemplan como tope, para la entrega del beneficio, que el ingreso mínimo mensual del beneficiario no exceda los $480.162. Por ello, la referencia que en el proyecto se hace al artículo 1° de la ley N° 18.987 debe ser hecha, en realidad, a la ley N° 20.524, pues el monto del tope originalmente establecido en aquélla ($457.954) es inferior al previsto en esta última, que lo actualiza. R. Lagos (PPD) planteó que sin perjuicio de los reparos que puedan hacerse a que la entrega de bonos llegue a transformarse en una política pública, lo cierto es que el fundamento del que en esta ocasión se propone, la necesidad de paliar el alza de los alimentos, pareciera ser efectivo y razonable. Cuestión esta última que no se puede decir, por ejemplo, del denominado bono marzo que se pagó en 2010 cuando el actual Gobierno recién había asumido. Esto, ya que se estima necesario contribuir a que las familias con carencias soporten el señalado impacto, cabe preguntarse por qué el criterio de sujetarse a la reajustabilidad del precio de los alimentos, no se tuvo también en cuenta para efectos del cálculo de los beneficios del Ingreso Ético Familiar, en el que el Ejecutivo optó por el parámetro del Índice de Precios al Consumidor (IPC). Por su parte, J. Novoa (UDI) afirmó no ser partidario de que la entrega de bonos se transforme en una herramienta permanente de política pública. En tal sentido, adquiere relevancia la reciente aprobación de la ley sobre Ingreso Ético Familiar, que contribuirá a otorgar soluciones más estables a las necesidades sociales. Sin embargo, destacó, en situaciones excepcionales sí resulta atendible que por medio de bonos se contribuya a afrontar situaciones complejas, como es el caso del aumento del precio de los alimentos que ha afectado a numerosas familias del país. Es por esta razón que manifestó su voto favorable a la iniciativa. Durante la discusión particular en tanto, sólo se llevaron a cabo modificaciones formales. Ahora el proyecto pasará a la sala para su discusión.
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Debate en Sala 06/06/2012
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| Votaciones |
| Votación general y particular. |
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| abs. |
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| p |
6 |
| aus. |
8 |
| res. |
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Sobre: el primer informe de la comisión de Hacienda.
Tipo de discusión: General y Particular.
Según lo que se señala en la prensa de la Cámara, se llevó a cabo la discusión general y particular del proyecto, donde se aprobó la conveniencia de legislar sobre la materia y su articulado. El bono se entregará a 1.900.000 familias chilenas, esto es, aproximadamente 7 millones de personas, incluyendo a 2,7 millones de menores de edad, con un costo total de la medida de 99 mil 506 millones de pesos. El bono tendrá una base de 40 mil pesos, más un extra de 7.500 pesos por cada hijo menor de 18 años. Así, por ejemplo, una familia sin hijos (350 mil familias) recibirá sólo los 40 mil pesos basales, mientras que otra con dos hijos (549 mil familias) percibirá 55 mil pesos. Ahora el proyecto pasará al Senado para su discusión. Entregaremos más información de lo sucedido una vez que se publique el boletín (acta) de la sesión.
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Debate en Comisión 05/06/2012
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En qué comisión: de Hacienda
Sobre: el primer informe de esta comisión que estudia el proyecto.
Tipo de discusión: General y Particular.
Se llevó a cabo la discusión general y particular del proyecto, donde se aprobó la conveniencia de legislar sobre la materia y su articulado. Asistieron a la discusión el Ministro de Hacienda y el Ministro de Desarrollo Social, comprometiéndose el primero a estudiar la incorporación, entre los beneficiarios del bono de alimentos, de las personas con discapacidad en situación de vulnerabilidad hasta los 24 años de edad. Respecto de la discusión particular, se estableció que el bono será pagado, sólo previa entrega del informe que le corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social proporcionar al Ministerio de Desarrollo Social la nómina de los beneficiarios, al 31 de diciembre de 2011, del subsidio familiar establecido en la ley N° 18.020, de la asignación familiar del decreto con fuerza de ley N° 150 de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y de la asignación maternal a que se refiere el artículo 4° del citado decreto con fuerza de ley, en el plazo de 30 días contados desde la publicación de esta ley. Ahora el proyecto pasará a la sala para su discusión.
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